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反年金改革遍地開花 總統府燙手山芋準備丟立院
商品訊息描述:
撰文=孫偉倫(攝影=蕭芃凱)
今天是329青年節,在台灣的年輕人卻是一點都高興不起來,因為就在329這一天,低薪、過勞、領22K的年輕人沒有走上街頭,反倒是週休七日月領70K的軍公教退休人員走上街頭、包圍立法院抗議,當正在值勤的第一線警察們,領的薪水可能比在現場抗議的退休軍警消還要少的時候,我們不禁要問,這個世界是倒過來了嗎?還是台灣社會真的出了什麼問題?
退休軍公教持續反對年金改革,還有退伍軍人團體自2月起就在立院外長期駐紮,號稱「八百壯士」,希望對年金改格有最後決定權的朝野各黨立委施加壓力,來到329青年節這天,抗議行動到達一波新的高潮。
軍公教團體首先在大直忠烈祠,對出席春祭的蔡英文總統抗議,另外還在總統官邸、行政院、內政部等政府機關外集結遊行,過程中在台北的行政院、立法院、教育部,甚至遠在新莊的勞動部都發生好幾起衝突,警方如臨大敵,各機關外都佈下層層拒馬,有如陣地防禦工事,嚴重影響周圍交通和人員進出。
考試院雖放寬,但蔡總統認同年改會版本
目前考試院在完成審查的主要是退休公務員的年改方案,負責審查的考試院對年金改革委員會的版本有不同意見,因此做出調整,將不少項目從嚴格改為寬鬆,結果考試院的作法被批評是「放水」。
年改會與考試院有歧見的項目包括:公務員退休金平均薪資採計期間,年改會版為15年,考試院目前版本調整為10年;年改會版提35年年資所得替代率是75%,分15年逐年降至60%,考試院目前版本調整為80%,分10年逐年降至70%;以及幾項微調部分。
總統府國家年金改革委員會28日向蔡英文報告,對於若干年改會提出的改革項目未被考試院採納,年改會召集人、副總統陳建仁認為,仍應以年改會版本為依據。
陳建仁認為,目前行政院審查的「公立學校教職員退休撫卹條例」草案、「勞工保險條例」部分條文修正草案版本,大抵均採年改會建議版本,因此宜維持年改會的版本送請立法院審議,「政策不宜大幅度變動」。
另外,遺屬年金領取額度本來規劃改為原領年金額度的1/3,但考慮現行制度為1/2,再加上過去被質疑較多的婚姻關係年限太短,導致老夫少妻、夫死妻領撫慰金時間過久的問題,已有延長婚姻期間配套處理,因此為了照顧大多數是女性、兒童及少年的退休公教人員的遺屬,基於照顧弱勢原則,遺屬年金調整為原領年金額度的1/2。
月退金低於3,2160元,保留18%優存
為了保障年資淺、薪資較低的退休公教人員,不致因為年金改革而喪失基本生活保障,年金改革國是會議訂出「樓地板」保障下限,亦即對於領取一次退休金、公保養老給付的合計優存所得低於樓地板者,18%優存利率將維持不變。年改會提出2,5000與3,2160元兩個方案,最後確定採取後者作為樓地板。
至於未來若支領一次退休金金額超過3,2160的退休公教人員,優惠利息將從第1年降至12%、第3年降至10%、第5年降至8%、第7年降至6%。領月退俸者的18%最晚6年退場,第7年起歸零。
年改會認為,對請領一次退休金的退休公教人員來說,優惠存款利息就是月退休金的替代,完全刪除恐衝擊過大。年改會副召集人、行政院政委林萬億說,月退領30,000元以下的公教人員原本就只有3到4000人左右,兩案人數差距很少,因此採取這種可保障基本生活的作法,對年改影響也極低。
考試院預計在本周四通過「公務人員退休撫卹法草案」、「公教人員保險法修正草案」與「政務人員退職撫卹條例修正草案」三案,後兩案也須經行政院會通過,才能送到立法院做最後審查。
在年改會周二報告蔡英文總統後,行政院周四可排審「公立學校教職員退休撫卹條例草案」與「勞工保險條例部分條文修正草案」兩案,上述五案最快在本周就能送立法院審查。
未來重頭戲退休勞工、軍人年金怎麼改?
目前在考試院與行政院通過的,都是公務與教職人員的年金改革相關法案,未來受矚目的還有軍職、勞工的保險年金改革方案。軍職人員年改方案曾因退輔會主委李翔宙喊出爭取地板訂在40,000元而引起關注。林萬億說,軍方正由國防部研擬中,原則上希望標準一致。
據了解,周四擬拍板的「勞保條例」修法有五大項目:一是將目前9.5%的勞保費率逐年調升,即自2018年起改為每年調升0.5個百分點,2023年起每年將調升1個百分點至18%;二、平均投保薪資採計期間由目前5年拉長為15年;三、政府自2018年起每年撥補200億元給勞保年金;四、公勞保「年資併計、年金分計」;五、政府負最後支付責任。
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